吉政辦發(fā)〔2022〕32號

吉林省各市（州）人民政府，長白山管委會(huì)，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位；國家知識產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，專利局各有關(guān)部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位：

《吉林省人民政府國家知識產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)（2022—2023年）》已經(jīng)吉林省人民政府、國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

吉林省人民政府辦公廳國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室　　　　

2022年9月1日　　　　

吉林省人民政府 國家知識產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)（2022—2023年）

根據(jù)《吉林省人民政府國家知識產(chǎn)權(quán)局共建新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》，經(jīng)研究，雙方確定2022—2023年共建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作要點(diǎn)如下。

一、加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省制度機(jī)制建設(shè)

1.做好知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，制定出臺《吉林省落實(shí)〈知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）〉實(shí)施方案》。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭；國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭。完成時(shí)限：2022年12月底前）

2.深入實(shí)施《吉林省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，抓好11項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)重大工程。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司。完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

3.堅(jiān)持“一市一案”建強(qiáng)市，突出首位引領(lǐng)，優(yōu)化省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長春建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市，長春新區(qū)建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)，鞏固長春區(qū)域創(chuàng)新中心地位。結(jié)合吉林區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，推動(dòng)吉林市、四平市等地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，全面提升區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2022年12月底前）

4.堅(jiān)持“一縣一品”建強(qiáng)縣，突出特色品牌，建立強(qiáng)縣聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，因地制宜建設(shè)以專利、商標(biāo)或地理標(biāo)志為特色的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，探索形成知識產(chǎn)權(quán)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑和工作品牌。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2022年12月底前）

5.有效落實(shí)新產(chǎn)業(yè)體系知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，在各類項(xiàng)目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予吉林重點(diǎn)傾斜。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭。完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）鼓勵(lì)各級政府加大知識產(chǎn)權(quán)工作投入，提供配套支持和經(jīng)費(fèi)保障。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

二、大力推動(dòng)“六新產(chǎn)業(yè)”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用

6.聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，出臺促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的支持政策，暢通要素流轉(zhuǎn)渠道。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2023年12月底前）

7.率先推行專利開放許可試點(diǎn)，搭建高校院所與企業(yè)專利供需對接平臺，大幅降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取成本。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2022年12月底前）

8.深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，加強(qiáng)政銀合作和銀企對接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬“專精特新”等創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

9.支持長春打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系升級版，積極籌建汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，加大專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)力度，提供高水平知識產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)，培育一批汽車領(lǐng)域高價(jià)值專利和標(biāo)準(zhǔn)必要專利，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)自立自強(qiáng)。（責(zé)任單位：長春市政府牽頭，省知識產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

10.依托中國汽車創(chuàng)新大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合作發(fā)展研討會(huì)，研究發(fā)布全球汽車領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、長春市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

三、建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系

11.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，用足用好優(yōu)先審查、集中審查等政策工具，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與布局。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、專利局審業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2023年12月底前）

12.爭創(chuàng)首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，布局建設(shè)3-5個(gè)省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，承接國家各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)任務(wù)。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2023年12月底前）

13.高效運(yùn)行吉林省、長春市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加強(qiáng)工作人員配置和條件保障，面向高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等吉林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。完成時(shí)限：2022年6月底前）

14.發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下，積極參與同東北亞共建“一帶一路”國家的知識產(chǎn)權(quán)交流合作，創(chuàng)建國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、國際合作司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2023年12月底前）

15.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，建立知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和信用分級分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用治理機(jī)制。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司。完成時(shí)限：2022年12月底前）

四、全力助推地理標(biāo)志品牌富農(nóng)興農(nóng)

16.實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)對吉林長白山人參、雙陽梅花鹿、梅河大米、白城綠豆等列入重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄地理標(biāo)志的支持力度，培育一批品質(zhì)優(yōu)、品牌響、溢價(jià)高的地理標(biāo)志，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

17.建設(shè)吉林省地理標(biāo)志展示推廣中心，創(chuàng)建國家級地理標(biāo)志展示推廣中心，加強(qiáng)地理標(biāo)志宣傳推介和產(chǎn)銷對接。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各市〔州〕政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

18.建設(shè)梅河大米、白城綠豆等一批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，積極參與地理標(biāo)志國際合作，助推地理標(biāo)志富農(nóng)興農(nóng)。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、國際合作司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)市〔州〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2022年12月底前）

19.打造“吉致吉品”區(qū)域品牌，建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)商標(biāo)品牌注冊、運(yùn)用、管理與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

五、加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系

20.深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理行為，嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請代理、無資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員監(jiān)管，加強(qiáng)創(chuàng)新主體引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律，加快構(gòu)建四位一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2022年12月底前）

21.建設(shè)吉林知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)平臺，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)全鏈條流程再造和體系重塑，與國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺進(jìn)行初步共享對接，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2022年12月底前）

22.建成運(yùn)行知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)小鎮(zhèn)，在長春新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成集知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、運(yùn)營中心、服務(wù)機(jī)構(gòu)于一體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)“最多跑一地”。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，長春新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司。完成時(shí)限：2022年10月底前）

23.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率，開展國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案推薦和省級網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定工作，加大對國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)和新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)推廣使用力度。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。完成時(shí)限：2022年12月底前）

24.增設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)白城受理窗口，力爭實(shí)現(xiàn)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口市（州）全覆蓋。（責(zé)任單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；省知識產(chǎn)權(quán)局。完成時(shí)限：2022年12月底前）及時(shí)更新省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，指導(dǎo)各地區(qū)編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單，發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化、規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局；國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。完成時(shí)限：2023年12月底前）

25.加強(qiáng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)，推動(dòng)高校建立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)本碩專業(yè)人才，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)人才培育基地，建設(shè)東北亞國際知識產(chǎn)權(quán)智庫，為我國向北開放和東北亞合作提供智力支撐。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、運(yùn)用促進(jìn)司、人事司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2022年12月底前）